Assemblée générale de l’association des élus départementaux du Sénégal (Aned).

La politique est l’organisation méthodique , théorique et éventuellement pratique
des actions d’un gouvernement au pouvoir sur des bases conceptuelles définies et finalisées
en vue de maintenir l’équilibre social nécessaire au développement optimal et à la cohérence
d’un ensemble territorial et de sa population , ainsi qu’à l’évolution de leurs rapports avec d’autres ensembles gouvernés.

L’Association Nationale des Elus Départementaux (ANED) que nous appelons de tous nos vœux a pour ambition de participer à la réflexion actuelle pour la réussite totale des Conseillers départementaux dans leurs missions.

L’idée de mettre en place ce cadre est issue de la réflexion entamée sur les textes de loi de la Décentralisation. Elle prend aussi en compte les réflexions issues de plusieurs conseillers nouvellement élus et intègre enfin les analyses et les nombreuses propositions formulées lors des différentes rencontres.

Pendant plus de 6 mois, nous avons essayé de l’approfondir, de le décortiquer, ensuite nous l’avons soumis à la critique des Conseillers Départementaux.

Il est temps maintenant de proposer une Association tenant compte de l’évolution de notre société et de nos territoires, et prenant en charge les préoccupations profondes de nos populations en matière de développement

A travers cette initiative, nous souhaitons, dans un premier temps, inspirer l’Etat du Sénégal, et au-delà, participer aux futurs grands débats nationaux et locaux sur la décentralisation.

Dans la continuité de ce que nous avons déjà engagé au plus près des réalités du terrain, lors des élections locales et au moment de l’installation des Conseils de Collectivités locales, nous souhaitons que les idées de démocratie locale et de démocratie participative fassent l’objet d’une appropriation par les acteurs locaux et les citoyens, et qu’elle suscite rencontres, confrontation et échanges, dans les territoires urbains et ruraux, ainsi que dans le tissu associatif.

L’association nationale des élus départementaux n’est pas une énième initiative, elle n’est concurrente à aucune autre association d’élus locaux, et n’est pas dirigée contre les intérêts de qui que ce soit, mais le socle de propositions pour redonner du sens et du souffle aux pratiques participatives et à la décentralisation des politiques publiques.

Dans un contexte de paupérisation de nos départements, de  crise politique, de remise en question de l’action publique locale et d’augmentation des inégalités sociales et territoriales, nous estimons qu’il est grand temps d’écrire un nouvel acte de décentralisation : une décentralisation conçue de manière ascendante, après avoir redonné la parole aux conseillers, une décentralisation qui met fin au manque de formation des élus.

Partons de ce que nous sommes, affirmons notre identité.

Nous sommes les porteurs d’une histoire qui a commencé en juin 2014, et qui a décidé de participer, à sa manière, au nouvel élan décentralisateur des autorités en mettant sur pied une Association.

Pendant des mois depuis notre installation, nous avons suivi, relayé et encadré pas à pas les initiatives déployées dans le sens d’un renouveau et de la modernisation de l’état, grâce a une décentralisation cohérente dans ses principes, et performante dans sa mise en œuvre.

Mais nous voulons davantage participer aux initiatives dans le sens de la promotion de la décentralisation au rang de politique publique à travers notamment la prise en charge de dossiers de plaidoyer pour un dialogue permanent entre conseillers départementaux.

C’est dans le cadre de cette association que nous voulons promouvoir la force et les vertus du « mouvement ascendant », issu de populations qui se sentent en retard de développement, et qui établissent un diagnostic partagé de leurs forces et de leurs faiblesse, qui tentent, pour survivre, de construire un projet global de développement à partir de leurs atouts et de leurs potentialités, et qui essaient de négocier la reconnaissance et le financement contractuel de ce projet avec tous les financeurs possibles.

Nos apprentissages sont là : les méthodologies de l’animation et de la mobilisation sociale, les formes nouvelles ou renouvelées de la démocratie dans le territoire, entre les différentes catégories d’acteurs, et en particulier entre élus, et non élus de « la société civile » ainsi que l’affirmation d’une identité territoriale, la revitalisation, de la mémoire collective et des valeurs culturelles spécifiques, la méthodologie de construction et de gestion de projets de territoires, la délimitation difficile et fluctuante d’un périmètre d’appartenance et l’utilisation de la négociation pour avoir accès aux financements croisés et contractuels.

La rencontre fructueuse de ce mouvement ascendant avec le mouvement descendant venant des décideurs et des financeurs est toujours au cœur de la réussite. L’échec de cette conjonction est toujours une cause de difficultés et de blocages.

L’Etat qui sera un partenaire institutionnel sera le premier à reconnaitre la validité de la démarche ascendante, assurant la réhabilitation de grands ensembles à la dérive, avec la participation indispensable des habitants.

En dépit des efforts qui ont été faits, il subsiste des difficultés et des problèmes. Il y a en effet beaucoup à faire pour les conseillers départements en termes de formation, d’encadrement et d’appui qui doit se manifester par un statut de l’élu départemental.

Réussir l’Acte III de la Décentralisation, c’est accepter de mettre les conseillers départementaux au cœur de nos politiques publiques, c’est de comprendre la gouvernance comme des dynamiques sociales, considérer les conseillers départementaux comme des forces citoyennes des territoires.

Au service des élus départementaux et de la démocratie locale, l’Association Nationale des Conseiller Départementaux a donc pour but de :

• Développer toutes les actions permettant aux élus départementaux d’exercer au mieux leur mandat pour faire vivre notre démocratie et ses contre-pouvoirs,
• Mettre en place un centre d’information et de documentation,
• Promouvoir et défendre le statut des élus départementaux au niveau national,
• Créer les conditions favorables à l’exercice de leur mandat et à leur rôle de représentation de la pluralité démocratique, de leur permettre de contrôler de manière efficace la gestion locale.

Au service des élus départementaux, l’ANED compte fonctionner avec des règles claires

• L’association est composée de membres qui sont des élus départementaux,
• L’ANED est dans son fonctionnement totalement indépendant de tout parti politique,
• L’ANED soutient ses membres dans leurs missions et accompagne les élus départementaux dans l’exercice de leurs droits et prérogatives.
• La formation du bureau :

BUREAU NATIONAL : (ANED)

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Adama Junior TRAORE 3ème Vice President chargé des relations avec les associations d’élus