Dans le cadre de la Journée portes ouvertes qu’elle a organisée jeudi, le Centre national de la fonction publique locale et de la formation (Cnfplf) a présenté son nouveau manuel intitulé «Comprendre la gestion des carrières dans la fonction publique locale en 50 questions-réponses», destiné, entre autres, à éclairer la prise de décision administrative.
Par Dialigué FAYE – «Comprendre la gestion des carrières dans la fonction publique locale en 50 questions-réponses», tel est l’intitulé de la nouvelle revue rendue publique jeudi par le Centre national de la fonction publique locale et de la formation (Cnfplf). Ce manuel n’est pas une publication de plus, a d’emblée indiqué le directeur des ressources humaines du Cnfplf. «Il est né d’un constat de terrain, dans le cadre de la sédimentation de la fonction publique locale, qui a révélé une réalité préoccupante : une maîtrise encore insuffisante du cadre juridique et réglementaire encadrant la fonction publique locale, notamment dans la gestion des carrières. Cette situation se traduit souvent par : des erreurs dans les actes d’administration du personnel ; des interprétations divergentes des textes ; des difficultés d’application des règles relatives au recrutement, à l’avancement, aux positions administratives ou aux sanctions ; et, in fine, une fragilisation de la sécurité juridique des actes d’administration que prennent les employeurs territoriaux. Face à cela, nous avons voulu apporter une réponse simple, pratique et structurante», explique Ndiack Diaw.
Selon les collaborateurs de Alioune Kébé, Directeur général du Cnfplf, «ce manuel propose une approche pédagogique innovante, construite autour de 50 questions-réponses, organisées selon le cycle de vie professionnelle de l’agent territorial : l’accès à la fonction publique locale ; les niveaux et modalités de recrutement ; les avancements et la progression de carrière ; les sorties temporaires comme la disponibilité, la suspension ou le détachement ; la discipline et les sanctions ; la cessation définitive de fonction, qui marque la fin de carrière. Autrement dit, ce document suit la carrière de l’agent de sa prise de service jusqu’à sa sortie définitive de l’Administration».
Sur la force de cette publication, M. Diaw invoque d’abord sa clarté. «Nous avons volontairement adopté un langage simple, direct, didactique, afin que le manuel soit compris aussi bien par les spécialistes Rh que par les élus territoriaux, secrétaires municipaux, gestionnaires administratifs et responsables opérationnels», souligne-t-il. Avant d’aborder le volet relatif à l’utilité pratique. A ce propos, assure le Drh au Cnfplf, «ce manuel est conçu comme un outil de chevet, un référentiel de consultation rapide permettant d’éclairer la prise de décision administrative». Relativement à sa portée stratégique, Ndiack Diaw renseigne qu’au-delà de «l’outil technique, ce manuel participe à la construction d’une culture commune de gestion des ressources humaines territoriales, fondée sur la rigueur, la conformité aux textes et la professionnalisation des pratiques».
Tout cela pour dire qu’à travers cette publication, le Cnfplf veut «faire de la gestion des carrières dans la fonction publique locale non plus une zone d’incertitude administrative, mais un champ maîtrisé, harmonisé et professionnalisé. C’est aussi une étape importante dans la mise en œuvre effective de la fonction publique locale voulue par l’Etat du Sénégal : une fonction publique locale moderne, performante et sécurisée juridiquement».
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