Dans une tribune publiée par plusieurs journaux européens, dont «Le Figaro» en France, les deux ministres souhaitent que l’Union européenne se réforme pour retrouver de la convergence économique. Ils estiment que le temps est venu aujourd’hui de «réparer les défauts de construction de l’union monétaire» et de construire une «union économique et sociale» par étapes, dont l’une serait un rapprochement «de nos systèmes fiscaux et sociaux», selon le texte.
«Cet agenda de convergence entre les Etats membres poserait les bases d’un budget commun à l’échelle de la zone euro, qui est la condition de l’efficacité de notre union monétaire», écrivent-ils.
«Il importe de donner à la zone euro une compétence budgétaire en plus des budgets nationaux, afin d’améliorer notre capacité à jouer les stabilisateurs économiques et à adapter notre politique budgétaire au cycle économique», poursuivent-ils.
Emmanuel Macron (PS) et Sigmar Gabriel (SPD), qui est aussi vice-chancelier, estiment que la mise sur pied de ce budget pourrait se faire dans un premier temps dans le cadre du «plan Juncker», le programme d’investissements qui vise la levée de quelque 300 milliards d’euros.
Clarté et efficacité
«Dans un second temps, nous pourrions créer une véritable capacité budgétaire qui posséderait deux volets: un volet production, un volet stabilisation», disent-ils. Ils ébauchent des pistes pour doter ce budget de «ressources propres»: la taxe sur les transactions financières ou une part d’un impôt harmonisé sur les sociétés.
Ce budget devrait s’accompagner, selon eux, d’un cadre légal de restructuration des dettes et de la transformation du Mécanisme européen de stabilité, le dispositif consacré à l’aide aux Etats en difficulté, en «véritable Fonds monétaire européen».
Ils plaident en outre pour davantage de «clarté» et «d’efficacité» de l’UE à 28, avec davantage de «subsidiarité», donc de compétences ramenées au niveau des Etats.
Déléguer et simplifier
«On doit simplifier, 28 commissaires c’est trop, on doit déléguer», a souligné Emmanuel Macron jeudi sur France Info, évoquant là une possible convergence avec la Grande-Bretagne. Pour rappel, le Premier ministre britannique David Cameron a entrepris un tour d’Europe avant un référendum sur le maintien de son pays dans l’UE.
Les ministres français et allemand de l’économie souhaitent enfin une accélération du «marché unique», notamment dans les domaines de l’énergie et du numérique, ce dernier chapitre faisant l’objet d’une stratégie européenne présentée il y a un mois.
(ats)
